Рубрика: ПРОКУРАТУРА

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750 утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Часть первая статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, причинившую крупный ущерб, часть вторая – особо крупный размер.

В первом случае в качестве наказания законодателем предусмотрен штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет, во втором случае —

штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с примечанием к статье 258 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.

Так, в соответствии с положениями указанного нормативного акта такса за истребление в результате незаконной охоты лося или овцебыка составляет 80 тысяч рублей, медведя, оленя, сайгака, кабарги — 60 тысяч рублей за одну особь.

Такса в 40 тысяч рублей установлена для косули, муфлона, серны и рыси, в 30 тысяч – для кабана и дикого северного оленя, в 15 тысяч – для соболя, выдры и росомахи, в 12 тысяч – для барсука, в 6 тысяч – для глухарей.

Всего в постановлении указано 80 наименований животных и птиц.

Ущерб исчисляется в рублях по установленной формуле в зависимости от таксы и количества добытых охотничьих ресурсов.

А.Г. ЗОРИНА,

старший помощник прокурора,

юрист 1 класса

27.06.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 49-летнего жителя дер. Усадище Волховского района Лобана В.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Судом установлено, что в мае 2016 года мужчина был лишен водительских прав на 1 год 6 месяцев за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Однако административное наказание не оказало воспитательного воздействия, и в марте 2019 года он вновь в состоянии опьянения сел за руль трактора, но вовремя был задержаны сотрудниками полиции.

Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

А.С. МАКСИМОВ,

помощник прокурора,

юрист 2 класса

О состоянии законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в 1 полугодии 2019 года

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД).

В истекшем периоде 2019 года в деятельности СО ОМВД прокурором выявлено 338 нарушений, что на 65 нарушений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, 40 из них допущены отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Из числа отмененных прокурором постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовных дел в 2 материалах доследственных проверок имелись достаточные данные, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 2 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).

По-прежнему сохраняется актуальность отмены прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, число которых возросло и составило 21.

Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности процессуальных решений о приостановлении производства по уголовным делам. В 2019 году прокурором отменено 95 постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия, что превышает аналогичный показатель 2018 года, который составил 84.

Зачастую данные решения принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. В ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.

Количество принятых в 2019 году должностными лицами отдела незаконных процессуальных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования), которые были отменены прокурором, составило 4.

В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по делам и материалам доследственных проверок, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД внесено 68 требований, которые рассмотрены и удовлетворены, 3представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц.

Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. В 2019 году отменено 2 таких решения.

Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.

А.Г. ЗОРИНА,

старший помощник прокурора,

юрист 1 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 17.06.2019 за № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьей 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за  несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Изменениями также усилена административная ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и введено отдельное наказание за нарушение правил:

— обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;

— представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;

— контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;

— уплаты экологического сбора в установленные сроки.

Данный Федеральный закон вступил в силу 17.06.2019.

А.С. ЕРМИЛОВ,

помощник городского прокурора,

юрист 3 класса

Волховской городской прокуратурой проведен анализ работы в сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан за 1 полугодие 2019 года

Волховской городской прокуратурой в сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан проделан значительный объем работы. По итогам проведенных в первом полугодии 2019 года проверок выявлено 61 нарушение закона, принесен 21 протест на противоречащий закону нормативно-правовой акт, в суд направлено 3 исковых заявления, внесено 20 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам которых 16 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора привлечено 11 лиц к административной ответственности в виде назначения штрафов, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Значительное внимание уделено оплате труда работников. Наиболее ярким примером прокурорской практики в истекшем периоде 2019 года является погашение задолженности по заработной плате перед 224 работниками ООО «Волховнефтехим» в размере 50,6 млн. руб.

Также мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате перед 15 работниками МУП «Волховская типография» в размере 331 тыс. руб.

Кроме того, проведены проверочные мероприятия трудового законодательства в части выплаты работникам «серой» заработной платы, заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда, легализации скрытых форм оплаты труда.

По результатам указанных проверок прокуратурой выявлено 6 нарушений закона, внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, работникам произведены перерасчеты заработной платы, по постановлению прокурора привлечено 3 лица к административной ответственности.

Соблюдение трудовых прав работников на территории Волховского района находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения.

В частности, с 1 октября 2019 года не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».  Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Волховская городская прокуратура информирует, что в 1 полугодии 2019 года значительно возросло количество рассмотренных судом уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства и фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.

Уголовная ответственность по таким преступлениям, предусмотрена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации — «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

Так, за 6 месяцев 2019 года судом Волховского района было рассмотрено 15 уголовных дел о таких преступлениях, против 7 в аналогичном периоде прошлого года.

По всем уголовным делам с учетом мнения государственных обвинителей — представителей Волховской городской прокуратуры судом были вынесены обвинительные приговоры. Виновным было назначено справедливое наказание, с учетом их, как правило, преклонного возраста, привлечения к уголовной ответственности впервые, материального состояния и отношения к содеянному каждого из них.

По всем преступлениям виновным был назначен минимально строгий вид наказания — штраф от 10 тысяч до 120 тысяч рублей.

Л.А.НИКИФОРОВА,

старший помощник Волховского горпрокурора,

младший советник юстиции

Введена уголовная ответственность водителя за оставление места ДТП

Федеральным законом от 23.04.2019 № 65 внесены изменения в статьи 264, 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части вторую, четвертую и шестую статьи 264 УК РФ внесены изменения, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.

Закон принят в целях устранения выявленных Конституционным Судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Согласно действовавшему ранее законодательству лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, и скрывшееся с места ДТП, несло менее строгую уголовную ответственность, так как возможность установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающим состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени была утрачена.

Внесенными в статью 264 УК РФ изменениями установлено, что ответственность водителя за преступление, связанное с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, которое  повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, будет наступать не только при совершении преступления в состоянии опьянения, но и в отношении трезвого водителя, оставившего место совершения преступления.

Закрепление в уголовном законе обязанности лица, управляющего транспортным средством и нарушившего Правила дорожного движения, оставаться на месте происшествия направлено на защиту интересов всех участников дорожного движения и связано с необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязанностей, порождаемых фактом ДТП.

С учетом введения нового квалифицирующего признака внесены уточняющие изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за повторное вождение в состоянии опьянения.

Ю.М.ОРЕШИНА,

старший помощник прокурора,

младший советник юстиции

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2019 № 15 дополнены разъяснения по вопросам применения законодательства о незаконном обороте оружия и боеприпасов

Верховный Суд Российской Федерации указал, что не относятся к оружию, ответственность за действия с которым предусмотрена статьями 222, 223, 224 и 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства или, к примеру, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

По смыслу статей 222, 223, 225 — 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительно-монтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под холодным оружием понимаются изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, в том числе, холодное клинковое оружие (кинжалы, сабли, шашки, мечи), оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и пр.), а также оружие ударно-дробящего действия, к которому отнесены кастеты, нунчаки, кистени и пр.

Кроме того, указано, что добровольная сдача огнестрельного оружия не означает отсутствия в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела не влечет реабилитацию сдавшего оружие лица.

Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию. Вместе с тем, должна признаваться добровольной выдача лицом по своей воле не изъятого при задержании или при производстве следственных действий оружия, а также сообщение органам власти о месте его нахождения, если им об этом не было известно. Изъятые и приобщенные к уголовному делу, в том числе конфискованные, оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Росгвардии либо МВД России.

Волховской городской прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка исполнения требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства на предмет надлежащего содержания подвальных помещений в многоквартирных домах г. Волхова.

Установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, на момент проверки подвальные помещения домов №№ 2, 8 по улице Марата и дома № 29 по Волховскому проспекту в г. Волхове затоплены канализационными сточными водами глубиной от 3 см до 8 см в результате засора дворовой сети хозяйственно бытовой канализации, принадлежащей ГУП «Леноблводоканал».

В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении начальника производственного управления Волховского района ГУП «Леноблводоканал» возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

По результатам рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде назначения штрафов.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Уголовным Законом Российской Федерации предусмотрена уголовная  ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Данное преступление представляет собой очевидную общественную опасность. Ложные сообщения об акте терроризма травмируют психику людей, нарушают нормальный ритм жизни, парализуют работу предприятий, учреждений и организаций, вызывают необходимость эвакуации людей из помещений, приостанавливают трудовые процессы. Каждая операция по принятию сообщения о возможных взрывах, выявлению и задержанию телефонных террористов обходится государству в крупную сумму. На сегодняшний день современные технические средства позволяют идентифицировать анонима.

Частью 1 статьи 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Совершение данного преступления может повлечь наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба на сумму свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий. За это можно понести наказание в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет.

Законодателем за заведомо ложное сообщение об акте терроризма уголовная ответственность установлена с 14 лет.

При этом освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда (его законных представителей) от гражданско-правовой ответственности.

Л.А.НИКИФОРОВА,

старший помощник Волховского горпрокурора,

младший советник юстиции

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Верховный суд Российской Федерации разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением.

Если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение:

— правил управления многоквартирными домами (ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

— лицензионных требований, за исключением случая не размещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Верховный суд Российской Федерации ответил на вопрос о том, как разграничить эти составы.  В частности, указано, что квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

Федеральным законом от 18.12.2018 № 471-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесной Кодекс Российской Федерации и Земельный Кодекс Российской Федерации.

Статья 10.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ, устанавливающая положение о том, что лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебных наделов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, признана утратившей силу.

Изменения, внесенные в Лесной кодекс Российской Федерации, коснулись вопросов различных видов использования лесов, сервитута и публичного сервитута, полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, фразы «временные постройки» заменены словами «некапитальные строения, сооружения».

Глава 6 Лесного кодекса Российской Федерации «Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» дополнена новыми статьями, касающимися договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, его заключения, изменения и расторжения.

В Земельный кодекс Российской Федерации изменены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральный закон от 18.12.2018 № 471-ФЗ вступил в силу 01.06.2019.

Федеральным законом №498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы вопросы обращения с животными.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

— отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

— ответственность человека за судьбу животного;

— воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

В статье 9 Федерального закона определены такие общие требования к содержанию животных их владельцами как:

— обеспечение надлежащего ухода за животными;

— обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

— принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

Закон запрещает убийство животных под любым предлогом и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запреты на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещение в приют, на содержание диких животных в квартирах и домах, на контактные зоопарки в торговых центрах и торговлю животными в местах, не предназначенных для этого.

Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с животными, производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях в том числе в сети «Интернет» и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Владельцы должны обеспечить надлежащий уход за животными, своевременное оказание ветеринарной помощи и обязательных профилактических ветеринарных мероприятий. Определены требования по содержанию животных, используемых в культурно-зрелищных целях (зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, океанариумах, дельфинариях). При этом их деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них и порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Одновременно с этим, статьей 245 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, за которое назначается наказание в виде штрафа, обязательных и принудительных работ, ограничения свободы, а также лишения свободы до пяти лет.