Рубрика: ПРОКУРАТУРА

Волховская городская прокуратура разъясняет уголовную ответственность за производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 25.06.2019 принято постановление № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 УК РФ».

С учетом положений данного постановления следует напомнить, что по смыслу закона уголовная ответственность по части 1 или по пунктам «а», «б» части 2 статьи 238 УК РФ наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.

При этом, о реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать, в частности, наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг — такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.

В силу того, что деяния, предусмотренные статьей 238 УК РФ, посягают на общественные отношения, связанные с охраной здоровья населения, потерпевшим по уголовному делу о таком преступлении может быть признано физическое лицо независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией), осуществлявшим перечисленные действия (бездействие).

Субъектом преступления, может являться как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.

Деяния, перечисленные в статьей 238 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. В связи с этим, при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава такого преступления подлежит установлению факт того, что несоответствие товаров и продукции, выполненных работ или оказанных услуг требованиям безопасности охватывалось его умыслом.

За совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 УК РФ предусмотрено альтернативное наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишения свободы сроком до двух лет.

А.А.СОСИН,

помощник Волховского городского прокурора юрист 1 класса

Волховской городской прокуратурой в июне 2019 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в автосервисах, расположенных на территории Волховского района.

В нарушение ст.ст. 57, 136  Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в трудовых договорах не определены условия труда на рабочем месте, в связи с чем отсутствует возможность определить степень безопасности условий и охраны труда, не определены конкретные даты выплаты заработной платы, вторые экземпляры договоров работниками не получены.

Кроме того, заработная плата в трудовых договорах и по расчетным листам выплачивается в размере 11 800 рублей, что является нарушением ст. 133.1 ТК РФ и регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2019 год» от 05.12.2018 №06/С-18,  а именно ниже установленной и действующей с 01.01.2019 минимальной заработной платы — 12 000 рублей. Установлены факты исполнения трудовых обязанностей в автосервисах без надлежащего оформления.

Выявленные нарушения явились основанием для внесения руководителям автосервисов 6 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, вынесению 7 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4, 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 7 лиц привлечено к административной ответственности в виде назначения штрафов. В трудовые договоры внесены изменения, повышена заработная плата, работники оформлены надлежащим образом.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

По итогам работы правоохранительных органов в 1 полугодии 2019 года Волховской городской прокуратурой был проведен анализ состояния законности и эффективность деятельности правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений экономической и коррупционной направленности.
По результатам проведенного анализа установлено, что в 1 полугодии 2019 года правоохранительными органами района всего было расследовано 34 уголовных дела экономической и коррупционной направленности, в том числе 4 уголовных дела по преступлениям, которые были выявлены Волховской городской прокуратурой.
Из указанного количества возбужденных уголовных дел, 1 уголовное дело по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в значительном размере), 2 уголовных дела по ч.5 ст.290 УК РФ получение должностным лицом взятки в крупном размере), 4 уголовных дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество) и прочее.
В том числе, в отношении работников правоохранительных органов было расследовано 3 уголовных дела.
В 1 полугодии 2019 года прокурором было направлено в суд для рассмотрения по существу 6 уголовных дел об экономических преступлениях, в том числе 5 уголовных дел коррупционной направленности.
В свою очередь судом было рассмотрено 6 уголовных дел с учетом дел направленных в суд в предыдущем году. По всем уголовным делам судом был и постановлены обвинительные приговоры, виновные понесли справедливое наказание.
Помимо этого, вопросы эффективности межведомственного взаимодействия и состояния законности при выявлении и расследовании правоохранительными органами района преступлений в экономической сфере, в том числе преступления коррупционной направленности были предметом рассмотрения на координационных совещаниях правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью, состоявшихся в 2019 году в Волховской городской прокуратуре.
С целью решения указанных проблем во 2 полугодии 2019 г. запланировано добиться усиления ведомственного контроля со стороны руководства ОМВД и ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, должной организации работы в территориальных правоохранительных органах, реальной борьбы с коррупцией, совершенствования качества оперативно-розыскной деятельности, повышения общего уровня профессиональной подготовки и исполнительской дисциплины сотрудников правоохранительных органов, усиления влияния прокурорского надзора на общее состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории, усиление координации и взаимодействия правоохранительных органов района.

Л.А.НИКИФОРОВА,

Старший помощник Волховского горпрокурора

Волховской городской прокуратурой проведен анализ

работы в сфере надзора за соблюдением законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства за 1 полугодие 2019 года

Волховской городской прокуратурой по итогам проведенных проверок исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в первом полугодии 2019 года выявлено 116 нарушений закона, принесено 9 протестов на противоречащие закону нормативно-правовые акты, в суд направлено 43 исковых заявления, внесено 42 представления об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, по результатам которых 33 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора привлечено 21 лицо к административной ответственности в виде назначения штрафов.

Так, в истекшем периоде 2019 года значительное внимание уделено обеспечению безопасности внутридомового газового оборудования. По результатам указанных проверок всем руководителям управляющих компаний внесены представления, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 6 лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафов,  к  3 управляющим компаниям направлены исковые заявления об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, решениями Волховского городского суда требования прокурора удовлетворены.

Кроме того, в феврале, апреле 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства на предмет надлежащего содержания многоквартирных домов, в том числе очистке крыш, придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледи,  подвальных помещений в городе Волхове.

По результатам выявленных нарушений прокурором руководителю управляющей организации внесено представление, которое рассмотрено, 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, кровли домов после проверки очищены от снега и наледи. Вынесено 15 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, которые рассмотрены, виновным лица назначены штрафы.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

Волховской городской прокуратурой во исполнение требований Приказа Генерального прокурора РФ № 454 от 29.08.2014 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» на постоянной основе организовано проведение проверок соблюдения организациями и их должностными лицами требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности государственной и муниципальной службы.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не исполнение данной нормы закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего».

По результатам проведенных в 2019 году проверок установлено, что отдельными хозяйствующими субъектами указанная норма закона не была исполнена.

В частности установлено, что Индивидуальный предприниматель Мещанинов В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности по сообщению в десятидневный срок в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным гражданским служащим Хазовым С.А., ранее замещавшим должность заместителя начальника командира отдельного взвода ППСП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.

Аналогичные нарушения закона установлены при проверке ОАО «Сясьский ЦБК», которое не исполнило обязанность по своевременному уведомлению администрации МО Селивановское сельское поселение о заключении трудового договора с Алексеевой А.Д., ранее замещавшей должность главного бухгалтера администрации.

По результатам проверок Волховским городским прокурором в отношении виновных лиц возбуждено 3 дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ.

В настоящее время постановления рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 110 000 рублей, фактическая оплата которых находится на контроле прокуратуре.

А.Г. ЗОРИН,

Заместитель городского прокурора

Ответственность за нарушение ПДД, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и лиц, скрывшихся с места его совершения

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ внесены изменения в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 25 апреля 2018 года № 17-П указал, что лицо, совершившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкие последствия, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия, находится в преимущественном положении — с точки зрения последствий своего поведения — по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В этой связи настоящим Федеральным законом внесены изменения в части вторую, четвертую и шестую статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности соответственно причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц, теперь распространяется не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и на лиц, оставивших место его совершения.

Л.А.НИКИФОРОВА,

старший помощник Волховского  горпрокурора,

младший советник юстиции

Волховская городская прокуратура разъясняет, что статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Уголовной ответственности подлежат руководители организации или граждане, в отношении которых вынесено судебное решение, вступившее в законную силу (гражданского или арбитражного суда) о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере.

Обязательным признаком преступления является крупный размер задолженности, который должен превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.

Для установления признаков данного преступления необходимо раскрыть содержание таких понятий, как «злостность» и «кредиторская задолженность.

Злостность является оценочным понятием и устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. О злостности свидетельствует длительность непогашения задолженности, совершение активных действий, направленных на воспрепятствование судебным приставам-исполнителям принудительно изъять имущество для его реализации и погашения из вырученных средств задолженности. О злостности должника могут свидетельствовать: представление судебному приставу-исполнителю недостоверных сведений о своих источниках дохода и имущественном положении, сокрытие доходов и имущества, перемена места жительства, работы, анкетных данных, выезд за рубеж с утаиванием места своего пребывания, совершение сделок по отчуждению имущества, передача его третьим лицам и др. Уклонение следует признавать злостным лишь в случае, когда у лица есть реальная возможность погасить существующую кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги.

Если должник не способен исполнить обязательство ввиду отсутствия у него материальных средств, его действия не могут квалифицироваться, как злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.

Понятия «кредиторской задолженности» уголовный закон не содержит, однако оно используется в гражданском законодательстве и вытекает из условий кредитного договора, касается обязательств по возврату суммы кредита или процентов на него.

Под кредиторской задолженностью следует понимать денежные средства, временно привлеченные физическим или юридическим лицом и подлежащие возврату лицам, у которых они заимствованы и которым они не выплачены.

Предметом преступного посягательства являются не возвращенные кредитору либо не полученные кредитором денежные средства. Задолженность поручителя перед кредитором также является кредиторской.

Предметом преступления также является и ценные бумаги (государственные облигации, облигации, вексель, чек, и другие документы, отнесенные законодателем к ценным бумагам), удостоверяющая имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при ее предъявлении.

Размер ценных бумаг в денежном выражении в уголовном законе не установлен, но если воспринимать уголовную норму в единстве, величина стоимости ценных бумаг должна соответствовать размеру кредиторской задолженности, то есть превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо должно осознавать, что злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, и желает этого. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.

Субъектом преступления является руководитель организации или гражданин, в том числе и индивидуальный предприниматель, то есть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Указанное преступление относится к категории небольшой тяжести и предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

А.А.СОСИН,

помощник Волховского городского прокурора,

юрист 1 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольный занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника, в том числе органа местного самоуправления, этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так, за самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа:

—  на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Возбудить дело об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют право органы, осуществляющие государственный земельный надзор (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) и органы прокуратуры.

Так, Волховской городской прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой, было выявлено, что 3 индивидуальных предпринимателя в городе Волхов использовали земельные участки, находящиеся в собственности государства, без правоустанавливающих документов с целью реализации одежды, искусственных цветов и иных товаров.

В этой связи, Волховским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальным предпринимателям внесены представления об устранении нарушений земельного законодательства.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования одно лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности

Д.Н. САВЕНКОВА,

помощник Волховского городского прокурора,

юрист 3 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750 утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Часть первая статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, причинившую крупный ущерб, часть вторая – особо крупный размер.

В первом случае в качестве наказания законодателем предусмотрен штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет, во втором случае —

штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с примечанием к статье 258 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.

Так, в соответствии с положениями указанного нормативного акта такса за истребление в результате незаконной охоты лося или овцебыка составляет 80 тысяч рублей, медведя, оленя, сайгака, кабарги — 60 тысяч рублей за одну особь.

Такса в 40 тысяч рублей установлена для косули, муфлона, серны и рыси, в 30 тысяч – для кабана и дикого северного оленя, в 15 тысяч – для соболя, выдры и росомахи, в 12 тысяч – для барсука, в 6 тысяч – для глухарей.

Всего в постановлении указано 80 наименований животных и птиц.

Ущерб исчисляется в рублях по установленной формуле в зависимости от таксы и количества добытых охотничьих ресурсов.

А.Г. ЗОРИНА,

старший помощник прокурора,

юрист 1 класса

27.06.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 49-летнего жителя дер. Усадище Волховского района Лобана В.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Судом установлено, что в мае 2016 года мужчина был лишен водительских прав на 1 год 6 месяцев за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Однако административное наказание не оказало воспитательного воздействия, и в марте 2019 года он вновь в состоянии опьянения сел за руль трактора, но вовремя был задержаны сотрудниками полиции.

Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

А.С. МАКСИМОВ,

помощник прокурора,

юрист 2 класса

О состоянии законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в 1 полугодии 2019 года

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД).

В истекшем периоде 2019 года в деятельности СО ОМВД прокурором выявлено 338 нарушений, что на 65 нарушений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, 40 из них допущены отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Из числа отмененных прокурором постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовных дел в 2 материалах доследственных проверок имелись достаточные данные, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 2 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).

По-прежнему сохраняется актуальность отмены прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, число которых возросло и составило 21.

Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности процессуальных решений о приостановлении производства по уголовным делам. В 2019 году прокурором отменено 95 постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия, что превышает аналогичный показатель 2018 года, который составил 84.

Зачастую данные решения принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. В ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.

Количество принятых в 2019 году должностными лицами отдела незаконных процессуальных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования), которые были отменены прокурором, составило 4.

В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по делам и материалам доследственных проверок, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД внесено 68 требований, которые рассмотрены и удовлетворены, 3представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц.

Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. В 2019 году отменено 2 таких решения.

Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.

А.Г. ЗОРИНА,

старший помощник прокурора,

юрист 1 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 17.06.2019 за № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьей 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за  несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Изменениями также усилена административная ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и введено отдельное наказание за нарушение правил:

— обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;

— представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;

— контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;

— уплаты экологического сбора в установленные сроки.

Данный Федеральный закон вступил в силу 17.06.2019.

А.С. ЕРМИЛОВ,

помощник городского прокурора,

юрист 3 класса

Волховской городской прокуратурой проведен анализ работы в сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан за 1 полугодие 2019 года

Волховской городской прокуратурой в сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан проделан значительный объем работы. По итогам проведенных в первом полугодии 2019 года проверок выявлено 61 нарушение закона, принесен 21 протест на противоречащий закону нормативно-правовой акт, в суд направлено 3 исковых заявления, внесено 20 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам которых 16 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора привлечено 11 лиц к административной ответственности в виде назначения штрафов, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Значительное внимание уделено оплате труда работников. Наиболее ярким примером прокурорской практики в истекшем периоде 2019 года является погашение задолженности по заработной плате перед 224 работниками ООО «Волховнефтехим» в размере 50,6 млн. руб.

Также мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате перед 15 работниками МУП «Волховская типография» в размере 331 тыс. руб.

Кроме того, проведены проверочные мероприятия трудового законодательства в части выплаты работникам «серой» заработной платы, заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда, легализации скрытых форм оплаты труда.

По результатам указанных проверок прокуратурой выявлено 6 нарушений закона, внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, работникам произведены перерасчеты заработной платы, по постановлению прокурора привлечено 3 лица к административной ответственности.

Соблюдение трудовых прав работников на территории Волховского района находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения.

В частности, с 1 октября 2019 года не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».  Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Волховская городская прокуратура информирует, что в 1 полугодии 2019 года значительно возросло количество рассмотренных судом уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства и фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.

Уголовная ответственность по таким преступлениям, предусмотрена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации — «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

Так, за 6 месяцев 2019 года судом Волховского района было рассмотрено 15 уголовных дел о таких преступлениях, против 7 в аналогичном периоде прошлого года.

По всем уголовным делам с учетом мнения государственных обвинителей — представителей Волховской городской прокуратуры судом были вынесены обвинительные приговоры. Виновным было назначено справедливое наказание, с учетом их, как правило, преклонного возраста, привлечения к уголовной ответственности впервые, материального состояния и отношения к содеянному каждого из них.

По всем преступлениям виновным был назначен минимально строгий вид наказания — штраф от 10 тысяч до 120 тысяч рублей.

Л.А.НИКИФОРОВА,

старший помощник Волховского горпрокурора,

младший советник юстиции

Введена уголовная ответственность водителя за оставление места ДТП

Федеральным законом от 23.04.2019 № 65 внесены изменения в статьи 264, 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части вторую, четвертую и шестую статьи 264 УК РФ внесены изменения, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.

Закон принят в целях устранения выявленных Конституционным Судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Согласно действовавшему ранее законодательству лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, и скрывшееся с места ДТП, несло менее строгую уголовную ответственность, так как возможность установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающим состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени была утрачена.

Внесенными в статью 264 УК РФ изменениями установлено, что ответственность водителя за преступление, связанное с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, которое  повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, будет наступать не только при совершении преступления в состоянии опьянения, но и в отношении трезвого водителя, оставившего место совершения преступления.

Закрепление в уголовном законе обязанности лица, управляющего транспортным средством и нарушившего Правила дорожного движения, оставаться на месте происшествия направлено на защиту интересов всех участников дорожного движения и связано с необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязанностей, порождаемых фактом ДТП.

С учетом введения нового квалифицирующего признака внесены уточняющие изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за повторное вождение в состоянии опьянения.

Ю.М.ОРЕШИНА,

старший помощник прокурора,

младший советник юстиции

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2019 № 15 дополнены разъяснения по вопросам применения законодательства о незаконном обороте оружия и боеприпасов

Верховный Суд Российской Федерации указал, что не относятся к оружию, ответственность за действия с которым предусмотрена статьями 222, 223, 224 и 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства или, к примеру, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

По смыслу статей 222, 223, 225 — 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительно-монтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под холодным оружием понимаются изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, в том числе, холодное клинковое оружие (кинжалы, сабли, шашки, мечи), оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и пр.), а также оружие ударно-дробящего действия, к которому отнесены кастеты, нунчаки, кистени и пр.

Кроме того, указано, что добровольная сдача огнестрельного оружия не означает отсутствия в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела не влечет реабилитацию сдавшего оружие лица.

Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию. Вместе с тем, должна признаваться добровольной выдача лицом по своей воле не изъятого при задержании или при производстве следственных действий оружия, а также сообщение органам власти о месте его нахождения, если им об этом не было известно. Изъятые и приобщенные к уголовному делу, в том числе конфискованные, оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Росгвардии либо МВД России.

Волховской городской прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка исполнения требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства на предмет надлежащего содержания подвальных помещений в многоквартирных домах г. Волхова.

Установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, на момент проверки подвальные помещения домов №№ 2, 8 по улице Марата и дома № 29 по Волховскому проспекту в г. Волхове затоплены канализационными сточными водами глубиной от 3 см до 8 см в результате засора дворовой сети хозяйственно бытовой канализации, принадлежащей ГУП «Леноблводоканал».

В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении начальника производственного управления Волховского района ГУП «Леноблводоканал» возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

По результатам рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде назначения штрафов.

Н.Г.ЛЕВЧЕНКО,

помощник городского прокурора,

юрист 2 класса

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Уголовным Законом Российской Федерации предусмотрена уголовная  ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Данное преступление представляет собой очевидную общественную опасность. Ложные сообщения об акте терроризма травмируют психику людей, нарушают нормальный ритм жизни, парализуют работу предприятий, учреждений и организаций, вызывают необходимость эвакуации людей из помещений, приостанавливают трудовые процессы. Каждая операция по принятию сообщения о возможных взрывах, выявлению и задержанию телефонных террористов обходится государству в крупную сумму. На сегодняшний день современные технические средства позволяют идентифицировать анонима.

Частью 1 статьи 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Совершение данного преступления может повлечь наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба на сумму свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий. За это можно понести наказание в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет.

Законодателем за заведомо ложное сообщение об акте терроризма уголовная ответственность установлена с 14 лет.

При этом освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда (его законных представителей) от гражданско-правовой ответственности.

Л.А.НИКИФОРОВА,

старший помощник Волховского горпрокурора,

младший советник юстиции

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Верховный суд Российской Федерации разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением.

Если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение:

— правил управления многоквартирными домами (ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

— лицензионных требований, за исключением случая не размещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Верховный суд Российской Федерации ответил на вопрос о том, как разграничить эти составы.  В частности, указано, что квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.