Следственными органами СУ СК России по Ленинградской области в отношении бывшего главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).
Коротко: Следком подозревает, что в результате бездействия или умышленных действий бывшего чиновника и других лиц была искусственно создана кредиторская задолженность (т.е. предпосылки к преднамеренному банкротству) унитарного предприятия «Водоканал Кировского района».
Если заменить названия организации и района, то можно легко провести аналогию с муниципальным унитарным ПАТП г. Волхов и Волховским районным МУП «Волховавтосервис», одно из которых сейчас также проходит процедуру банкротства, а второе наращивает кредиторскую задолженность.
Причины устранения местных предприятий с рынка районных пассажирских перевозок, их невнятного банкротства не ясны до сих пор, как непонятны условия появления, работы и пользования муниципальным имуществом (базой на ул. Маяковского и пр.) частной петербургской транспортной компании.
Какие претензии были к муниципальным автопредприятиям? Во-первых, сильно устаревший парк автобусов, который руководство АТП не было заинтересовано обновлять. Во-вторых… А не было никаких во-вторых и в-третьих. Просто старые автобусы. Точка.
Автопарк обновлялся крайне медленно, но имевшиеся некрасивые машины на сто процентов решали задачу перевозок жителей в самые отдалённые уголки района, не разделяя маршруты на выгодные и невыгодные, выстраивая расписание под интересы пассажиров.
Городское автопредприятие до 2019 года и вовсе умудрялось получать вполне себе приличную прибыль и платить хорошие налоги в городскую казну. Как прибыльное предприятие резко и в одночасье стало убыточным – не смогли объяснить ни действующий глава, ни его замы.
Прежним главам районной администрации на разного рода встречах с жителями также предлагалось привлечь в район стороннего перевозчика.
Независимо друг от друга, они с разницей лет в десять, на подобные предложения отвечали одинаково: если сегодня объявим конкурс на районные пассажироперевозки, завтра у нас выстроится очередь. От желающих прийти на всё готовое и занять волховский рынок не будет отбоя.
Пассажироперевозки – защищённая статья бюджета, который при любом раскладе будет финансировать проезд тех же пенсионеров, школьников и т.д. Это уже гарантированная прибыль.
Частник придёт, даже примчится в район с красивыми намытыми автобусами, только, в отличии от муниципалов, главная цель у него будет не перевозка населения, а извлечение прибыли любой ценой: путём давления на бюджет, за счёт оптимизации (сокращения маршрутов, кадров, автобусов). При этом, органы местного самоуправления будут практически лишены возможности влияния и контроля в этой сфере.
Прежние главы, как в воду глядели — всё так и получилось. К сожалению, у них самих не нашлось в районном бюджете средств на серьёзные закупки новых автобусов и не оказалось политической воли на радикальное решение кадрового вопроса. В результате имеем то, что имеем.
В прошлом году, на последнем профсоюзном собрании коллектива волховских автотранспортных предприятий, прозвучали прямые обвинения руководству в коррупции и преднамеренном, искусственном банкротстве АТП, в действиях «Пальмиры» выступавшие усмотрели попытку рейдерского захвата.
Серьёзные обвинения не нашли ни подтверждения, ни опровержения, так как не заинтересовали Волховскую городскую прокуратуру под руководством господина Исаковского и Следственный отдел МВД по г. Волхов. Аналогичная ситуация в Кировском районе правоохранителей заинтересовала и даже более, у нас – нет.
Два главных органа местного самоуправления, районный и городской советы депутатов, высказали своё неприятие сложившейся ситуации и сделали по этому поводу ряд безрезультатных запросов в администрацию. В конечном итоге, депутаты сосредоточили усилия на сохранение имеющейся автобазы.
Районный Совет создал депутатскую рабочую группу с участием депутатов Волхова, которой, в том числе, поручил разобраться с базой. Администрация тянула время, на запросы отвечала отписками или элементарным игнором. Попытка районных и городских депутатов узнать, в каком состоянии находится муниципальное имущество на ул. Маяковского и что там осталось из оборудования, не увенчалась успехом — на базу законных представителей власти не пустили.
На каких условиях «Пальмира» пользуется муниципальной собственностью и платит ли городу арендную плату – тоже непонятно.
Тем не менее, рабочая группа провела достаточно серьёзную работу, чтобы вынести на районный Совет свои предложения. Изучив материалы, районный, а затем и городской советы высказались категорически против утраты муниципального контроля за осуществлением пассажирских перевозок в районе и поручили главе районной администрации предпринять шаги к безусловному сохранению существующей муниципальной собственности — автобазы.
На сегодняшний день о свидетельствах реальных действий администрации по сохранению базы нам неизвестно. Как нет и отмены постановления главы администрации о ликвидации ПАТП.
P.S. В Кировском районе следователи следственного управления СКР по Ленинградской области совместно с УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области провели обыски по месту жительства и на рабочем месте бывшего главы районной администрации.
Здесь продолжается проведение комплекса следственно-оперативных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств, а также установление причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Игорь БОБРОВ
ВолховСМИ
