Последние дни уходящего года – традиционное время подведения итогов. О предварительных итогах социально-экономического развития Волховского муниципального района в 2017 году, о том, что удалось сделать, а что пока не получилось, корреспондент «Волховских огней» побеседовал с главой администрации района Александром Мефодьевичем Белицким.
— Так сложилось, что к исполнению своих обязанностей я приступил с 15 июня, поэтому в мою задачу входило не только исполнение намерений предыдущего руководства, но и выработка новых подходов и решений, необходимых для успешного завершения 2017 года. Что несколько обескуражило, так это отсутствие в большинстве поселений основополагающих документов: генеральных планов, на основе которых планируется развитие территории, не было описания границ населенных пунктов. Это при том, что задача по разработке генпланов и правил застройки и землепользования ставилась еще в 2013 году. Без решения данной задачи невозможно дальнейшее развитие территорий. Второе. По каким-то причинам, в Волховском муниципальном районе до 20 декабря 2017 года не была принята Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, хотя в региональном масштабе такой документ давно существует и работает. В основных документах стратегического планирования развития района выделены приоритеты, сформулированы задачи социально-экономического развития, намечены основные комплексы мероприятий, поддерживающие инициативы и проекты, реализация которых обеспечивает достижение в 2030 году главной стратегической цели — обеспечение устойчивого экономического роста и улучшения качества жизни населения на основе эффективного использования совокупного потенциала Волховского района. Утвержден также План мероприятий по реализации Стратегии. Отсутствие этих двух основополагающих документов — серьезная недоработка, которая на текущий момент устраняется. Благополучие любого муниципального образования зависит от состояния его экономики. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности Волховского района за 11 месяцев 2017 года составил 27 млрд. руб., что в действующих ценах на 5% выше объема за аналогичный период прошлого года. Средняя численность работников крупных и средних предприятий практически не изменилась и составляет 19,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы по району в целом на 1 декабря составил 0,39% от экономически активного населения, в моногороде Сясьстрое — 0,93%. Размер среднемесячной начисленной заработной платы по крупным и средним предприятиям за январь-октябрь вырос на 9% и составляет 34667 руб. К сожалению, есть и долги по зарплатам: на предприятиях-банкротах: ООО «Волховнефтехим» (на 01.12.2017 года — 42,9млн. руб.) и ОАО «МП-46» (3,4 млн. руб.). Оборот розничной торговли увеличился за 9 месяцев на 5,7% и составил 3,1 млрд. руб. Оборот общественного питания за это же время вырос на 36% и составил 13,3 млн. руб.Сегодня, хотя итоги года еще не подведены, как положительный факт можно отметить высокие темпы роста производства в отраслях, ориентированных на реализацию продукции на внутреннем рынке. Стабильно отработали градообразующие предприятия района — ОАО «Сясьский ЦБК» и АО «Метахим». Например, об устойчивом состоянии и стабильном развитии АО «Метахим» свидетельствует активная инвестиционная деятельность и реализация социальных проектов в г. Волхове: в мае здесь состоялась презентация нового отделения производства экстракционной фосфорной кислоты мощностью 105 тыс. тонн Р2О5 в год. Энергетически эффективное, экологически безопасное производство вышло на проектные мощности; с построенным детским городком «ФосАгро-солнце» город получил замечательную ухоженную территорию, где высажены деревья и цветы, вымощены дорожки из брусчатки, оборудованы места для отдыха. Рядом со сквером обустроена мини-автопарковка; открыт интерактивно-познавательный центр «Пятнадцатый элемент». Стабильностью отмечена работа агропромышленного комплекса. По итогам 11 месяцев объем отгруженной крупными и средними предприятиями сельского и лесного хозяйства продукции составил 1,8 млрд. руб., что на 4,5 % выше аналогичного периода 2016 года. Валовой надой увеличился на 8 % и составил 41,6 тысяч тонн молока. Поголовье КРС приросло за отчетный период на 230 голов и по состоянию на 1 декабря составило 12258 голов. Надои на 1 фуражную корову составили 6969 кг, что на 3 % больше показателя прошлого года. Уходящий год оказался крайне неблагоприятным для полеводства, недополучено 232 тонны зерновых. Но корма заготовлены в необходимом для обеспечения зимовки скота объеме. Обязательства муниципального района по оказанию финансовой поддержки АПК выполнены: сельхозтоваропроизводители получили субсидии на сумму 8 млн. рублей. Продолжена практика оказания поддержки малым формам хозяйствования на селе. По итогам конкурсного отбора 2 садоводства получили финансовую помощь на общую сумму 277 тыс. рублей. Активно действуют муниципальные организации инфраструктуры поддержки предпринимательства. АНО «Волховский Бизнес-Инкубатор» продолжена работа по развитию ярмарочной деятельности: за 2017 год проведено 6 ярмарок «Волховский Розан», в которых приняло участие 325 субъектов малого бизнеса. В целях обеспечения садоводов и огородников бесплатными торговыми местами в городе Волхове на улице Фрунзе обустроена и оборудована лотками торговая площадка. На территории г. Волхова готовится к открытию первый в области «Региональный центр инжиниринга» как структурное подразделение Ленинградского областного центра поддержки предпринимательства.
Такова вкратце ситуация на сегодняшний день. Это предварительные итоги, окончательные будут подведены в феврале. Вывод можно сделать однозначный: нам удалось реализовать намеченное на 2017 год и разработать планы на следующий, 2018-й.
— Многие жители Волхова с удовлетворением отмечают положительные перемены в городе. — Если жители отмечают некоторые положительные перемены в городе, то это приносит удовлетворение от проделанной администрацией работы. Реализация муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» позволила навести порядок в некоторых жилых массивах и общественных пространствах города. В июне 2017 года работа над данным проектом началась в Волховском и Сясьстройском городских поселениях. Общий объем средств в МО г. Волхов по результатам аукционов составил 52562,79 тыс. руб., из них 49934,63 тыс. руб. — средства областного и федерального бюджетов, 2628,16 тыс. руб. — средства бюджета Волховского района. На благоустройство дворов израсходовано 35087,70 тыс. руб. Стоимость работ по благоустройству общественных территорий составила 17543,9 тыс. руб. – это парк имени 40-летия ВЛКСМ, бульвар Южный в микрорайоне «Обитай». На территории Сясьстройского городского поселения выполнено благоустройство дворовых территорий домов № 25, 26, 27, 28 по ул. Петрозаводской на общую сумму 13647,2 тыс. руб. (федеральный бюджет – 9200,0 тыс. руб., бюджет Ленинградской области – 4133,3 тыс. руб., бюджет МО — 313,9 тыс. руб.); территории общего пользования у здания городского Дома культуры на сумму 6823,7 тыс. руб. В будущем году работа по программе «Комфортная городская среда» будет продолжена. Очень надеюсь, что в проект войдут и другие поселения района.
Кроме того, в Волхове в ноябре-декабре удалено около 200 аварийных деревьев вдоль проезжей части улиц на сумму 1093,372 тыс. руб. Работы пока завершены, но в перспективе следует убрать еще около 1800 аварийных деревьев. Также велись работы по освещению Новоладожского шоссе, газификации Мурманских Ворот и микрорайона Пороги. Немало сделано и в других поселениях Волховского района.
— Александр Мефодьевич, будет ли продолжена программа переселения из аварийного жилья?
— С большим трудом, с отставанием от графика, но Волховский район справился с программой переселения из аварийного жилья по этапу 2016 — 2017 года. В новые дома на ул. Федюнинского и Гагарина переехали 850 человек, введено в эксплуатацию 13355,7 квадратных метров площади, общая сумма затрат составила 499 млн. рублей. Всего приобретено 311 жилых помещений. Расселено 68 аварийных домов, которые в ближайшее время необходимо будет снести. Что касается дальнейшего участия в этой программе на 2018 – 2022 г. г., то специалисты администрации над этим работают – ветхих и аварийных домов у нас еще немало.
— Какие из проблем, стоящих перед руководством района, считаете наиболее важными?
— Таких проблем достаточно. Одна из важнейших – наполнение бюджета: если с бюджетом района ситуация достаточно стабильная и понятная, то бюджет МО г. Волхов в значительной мере утратил налогооблагаемую базу и принят почти с 10-процентным дефицитом. Нужно активнее работать с налогоплательщиками, для чего создана специальная комиссия, а также привлекать инвестиции, создавать новые рабочие места. Требует новых, современных подходов и местное самоуправление, и развитие территорий.
— Для диверсификации экономики моногорода Сясьстроя необходимо создание новых рабочих мест. Каким образом планируется это сделать?
— На территории городского поселения продолжается строительство Ладожского домостроительного комбината, в уходящем году запущена котельная. Следующий этап – приобретение и установка станков и оборудования. Согласно стратегии социально-экономического развития Сясьстройского ГП планируется развитие придорожного сервиса и строительство кемпинга между старым и новым каналами. ЗАО «Новая Голландия» расширяет на 4 гектара площадь теплиц для выращивания хризантем. Все это в общей сложности должно дать местному рынку труда около 400 рабочих мест до 2025 года.
— В Ленинградской области продолжается административная реформа, цель которой заключается в объединении малых и слабых поселений с более сильными. Планируется ли в Волховском районе такое укрупнение поселений?
— Реформа МСУ, проводимая в области, не должна противоречить законодательству. Другими словами, объединение возможно только на добровольной основе. На сегодня Сясьстройское ГП готово присоединить к себе Селивановское поселение, а Пашское – Свирицу. Но парадокс в том, что и Селиваново, и Свирица ни с кем объединяться не желают. Кстати, такая ситуация просматривается и в других районах области. Видимо, нужны изменения законодательства по местному самоуправлению на федеральном уровне.
— Губернатор А. Ю. Дрозденко, говоря о планах на 2018 год, сделал акцент на новых подходах в управлении, на административной реформе, на передаче максимального количества полномочий на уровень госучреждений. Как, по-вашему, это отразится на муниципальном уровне?
— В настоящее время разработан и действует рейтинг оценки эффективности управления, например, деятельность губернатора оценивается по 25 показателям. Такой же рейтинг разрабатывается и для местного самоуправления, а в его основе 7 базовых направлений и порядка 47 показателей. Дело в том, что привычную формулу «государство – инструмент принуждения» сегодня необходимо заменить современной, отвечающей запросам времени: «государство – это некая сервис – платформа, обслуживающая те или иные запросы своих граждан». Передача полномочий госучреждениям позволит сократить количество муниципальных служащих и государственных. Уже успешно работает сеть МФЦ, с 1 июля 2018 года планируется всю социальную сферу передать госучреждениям, высвободив порядка 25 чиновников и сократив соответствующие расходы бюджета в Волховском муниципальном районе. Разумеется, для этого необходимо улучшить коммуникационное обеспечение, повысить эффективность управления на основе цифровых технологий.
— Действительно, проблем и задач, которые предстоит решить в наступающем году, немало. Однако праздники никто не отменял. Чего Вы хотели бы пожелать жителям Волховского района?
— Прежде всего – мира и покоя. Здоровья. Счастья. Радости и новых успехов – в работе, в учебе, творчестве, спорте. Радости и любви. Пусть наступающий Новый год и Рождество станут радостными и добрыми праздниками в каждой семье!
В. Захарова